第一章

  第一条为进一步密切党群关系、干群关系,保护信访人及全校师生员工的合法权益,维护学校信访秩序,促进我校信访工作的规范化、制度化,根据国务院《信访条例》、教育部《教育信访工作规定》和中共中央、国务院《关于进一步加强新时期信访工作的意见》,结合我校实际,制定本规定。
  第二条
本规定所指信访是指学校教职工、学生以及学生家长、与学校有关的单位和人员采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式,向学校反映情况,提出意见、建议和要求。

  第二章信访人

  第三条信访人对下列信访事项,可以向学校信访室或对口事项主管部门提出:对学校改革、发展、稳定工作和教学、科研、后勤、管理等各项工作的建议和要求;对学校各部门、各单位及其工作人员的建议、批评和要求;对学校及其部门、单位的领导或工作人员违法违纪及失职行为的监督和揭发;对学校及其部门、单位或师生员工侵害自己合法权益、且属学校解决范围的行为的控告;应由学校及其部门、单位受理的其他信访事项。
  第四条
信访人采取走访形式提出意见、建议和要求的,一般应到学校信访室或指定的信访接待场所提出。向学校领导走访,应提前与信访室或学校党委办公室、校长办公室联系,由信访室或党委办公室、校长办公室安排接待。否则,校领导可不予接待。
  第五条
多人反映共同意见、建议和要求的,一般应当采取书信、电话等形式提出;需要采取走访形式的,应当推选代表提出,代表人数不宜超过5人。来访人员的食宿、往返路费等费用自理。
  第六条
走访的信访问题要由本人提出,有特殊原因方可别人代替。精神病人、传染病人有实际问题要求解决的,由其监护人或亲属代为反映。
  第七条
发现来访人员中有精神病人的,应当通知所在单位、部门、监护人将其接回。对不能控制自己行为、妨碍信访秩序的精神病人,由学校保卫部将其带离接待场所。
  第八条
发现来访人员中有传染病人或者疑似传染病人,应当通知校医院,由校医院按照国家有关卫生防疫法规处理。
  第九条
信访人应当如实反映情况,不得捏造、歪曲事实,不得诬告、陷害他人。信访人应在法律允许的范围内进行正当的信访活动。信访人反映问题完毕后,应按要求尽快离开接待场所。
  第十条
信访人应遵守信访秩序,不得影响学校正常的教学、科研、生活秩序和各单位的正常工作秩序,不得围堵、冲击办公场所,不得拦截学校领导及其公务车辆,不得冲击会场,不得损害接待场所的公私财物,不得纠缠、侮辱、殴打、威胁接待人员,不得携带危险品、爆炸品和管制器械进入接待场所。
  第十一条
信访人不遵守第四条、第十条,妨碍信访秩序的,要采取有效措施予以制止,并给予批评教育;批评教育无效的,由学校保卫部将其带离接待场所,并按照有关规定予以处理。

第三章组织领导

  第十二条学校成立信访工作领导小组,由分管办公室校领导任组长,学校党委办公室、校长办公室主任、纪委副书记、监察处处长、保卫部部长任副组长,组织部、人事处、学生工作部(处)、研究生工作部(处)、教务处、科技处、离退休工作处、后勤管理处、教学实验农场、第一附属医院等单位为领导小组成员单位。校信访工作领导小组下设信访室,挂靠党委办公室、校长办公室,牵头协调全校信访工作。
  第十三条
各学院、直(附)属单位、机关各部门应建立健全信访工作责任制,明确一名领导分管信访工作;明确一名兼职信访工作人员,做好信访处理的具体工作。
  第十四条
坚持主管部门、单位初信、初访负责制。直接反映到学校信访室的,根据信访内容,需要由职能部门和相关单位处理的,转交职能部门和相关单位办理,信访室发挥督查、督办职能。
  第十五条
信访承办部门、单位根据职责应当受理信访事项而拒不受理的,或处理信访问题超过时限,未向交办单位说明情况的,或拒不执行学校对信访问题的处理决定的,学校将对其进行通报批评,情节严重的给予部门和单位负责人和直接责任人党纪或政纪处分。

第四章

  第十六条学校信访室在其职权范围内,受理信访人提出的属于本规定第三条规定的信访事项以及由上级部门批转和其它单位、部门、组织转来及学校各单位、部门上交而来的信访事项。
  第十七条
对学校信访室收到的信访事项,凡不属于职权范围内的,应建议、劝告信访人向相应部门提出;需要由上级部门解决的,请示校领导处理;属于不同部门职责范围内的,由学校信访主管部门分别批转所属部门处理;对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的,应当告知信访人依照有关法律、行政法规的规定办理。
  第十八条
学校各部门、单位收到的信访事项,涉及有关人员违法、违纪、失职、渎职行为的,或其他属于学校纪检监察部门职责范围的,应当及时转交学校纪检监察部门处理。
  第十九条
对可能造成重大社会影响的紧急信访事项和信访信息,学校各单位、部门应当在职权范围内依法采取措施,果断处理,防止不良影响的发生、扩大。

第五章

  第二十条信访事项的办理程序:阅信、接访、接听举报电话→登记→呈批→信访责任人落实→办理→办结→汇报→回复回访→立卷归档;办结后视情况将办理结果答复信访人。
  第二十一条
信访工作人员在办理信访事项过程中,必须严格遵守学校有关保密制度、规定,不得将检举、揭发、控告材料及有关情况透露或者转送给被检举、揭发、控告的人员和单位。任何组织和个人不得压制、打击报复、迫害信访人。办理信访的工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的,应当回避。
  第二十二条
由学校信访室直接办理的信访事项应当在30个工作日内办理完毕,并视情况将办理结果答复信访人;情况复杂的,时限可以适当延长。
  第二十三条
对学校领导交办的信访事项,应当自收到之日起30个工作日内办结,并及时向领导汇报;不能按期办结的,应当向领导说明情况。
  第二十四条
对上级部门交办的信访事项,应当在上级部门规定时限内办结,并将办理结果书面报告交办部门;不能按期办结的,应当向交办部门说明情况。交办部门认为对交办的信访事项处理不当的,可以要求重新处理。
  第二十五条
对各级单位部门转办的信访事项,应当自收到之日起30个工作日内办结,并视情况向转办单位部门回复办理结果。
  第二十六条
信访人对学校信访室做出的信访事项处理决定不服的,除依照法律、法规的规定申请复议或提起行政诉讼外,可以自收到处理回复之日起,30日内请求学校信访室或其上一级主管部门复查。学校信访室应当自收到复查请求之日起,30个工作日内提出复查意见。经复查,若信访事项处理决定正确,就不再重新处理;若信访事项处理决定确有错误,应当重新处理。

第六章奖励与处罚

  第二十七条信访人提出的建议、意见被采纳,并在实践中证明对学校改革、发展、稳定具有贡献的,由学校给予奖励;对重大信访案件举报有功的信访人及证人,学校给予奖励。
  第二十八条
信访工作人员不履行职责,推诿、敷衍、拖延工作,或在信访工作中玩忽职守、徇私舞弊,泄露国家机密和工作机密,将控告、检举材料转给或者透露给被控告人、被检举人的;给工作造成损失或责任事故的,视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分;违反国家法律构成犯罪的,移送司法机关处理。
  第二十九条
信访人妨碍信访秩序的,要采取有效措施予以制止,并视其情节给予批评教育或党纪、政纪处分;违反治安管理条例的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚;违反国家法律构成犯罪的,移交司法机关处理。

第七章

  第三十条本规定由党委办公室、校长办公室负责解释。
  第三十一条
本规定自公布之日起施行。